索 引 号 ND00204-0404-2019-00026 文号 宁市体函〔2019〕44号
发布机构 市体育局 生成日期 2019-08-20
标题 关于市人大四届四次会议第1280号建议的答复函
索 引 号 ND00204-0404-2019-00026 文号 宁市体函〔2019〕44号
发布机构 市体育局 生成日期 2019-08-20
标题 关于市人大四届四次会议第1280号建议的答复函

关于市人大四届四次会议第1280号建议的答复函

2019-09-05 17:47 阅读:{{ pvCount }} 次
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黄志强、郑进良、张兴敏、陆盛彪代表:

    首先感谢4位代表对体育工作的关心、关注和支持!

你们提出的《关于要求对健身机构规范监督管理的建议收悉。因我局对此项工作长期未执行,没有引起足够的重视,对体育经营活动管理确实不到位,感谢人大代表提出的宝贵意见。我局领导第一时间作出批示,由分管领导牵头组织相关科室研究协调解决措施并答复《建议》涉及工商、物价、卫生、消防、质监等部门,我局主动对接市场监督管理局等部门研究对策,经协商,现根据涉及我局职能情况答复如下:

近年来,我市认真贯彻落实《全民健身条例》和《宁德市全民健身实施计划(2016-2020年)》,不断普及群众体育健身,引导大众体育消费。积极构建“政府引导、社会主体、多方参与、层次多样”的公共体育服务体系,支持各地多形式设立全民健身活动中心和健身站点建设,培训社会体育指导员,构建城市社区全民健身服务网络。鼓励引导社会资金投资体育健身休闲业,促进健身娱乐、体育培训等体育健身产业发展,全民健身意识逐渐提高。

我市健身服务市场发展态势较好,但仍存在以下几个方面的问题:

1健身机构大多采用会员制,会员每年一次缴费按协议享受相关的健身消费,很多机构收费后不履行承诺,使很多会员的利益受到损害,收费标准随意制定。

2部分机构环境、卫生条件没能达到健身卫生环境的要求。

3为健身会员指导不足,没有配备合格的健身指导工作人员。

4有些由于自身经营原因关停场所给会员造成损失。

针对以上问题,我局召开局务会进行研究,认为这是一件大事,业务科室必须认真对待,切实抓好落实,为此,我局主要领导亲自过问并研究落实代表的建议,分管领导先后召集相关科室人员并与相关监管部门对接沟通协商解决的办法。我局分管领导专程前往市场监督管理局与相关领导、科室沟通,互通信息、问题、研究探讨解决措施,经商议形成共识,将采取如下措施,加强体育经营管理:

(一)认真贯彻落实《福建省体育经营活动管理条例》,加强管理监督力度。根据200684日省第十届人大会常委会第二十四次会议通过的《福建省体育经营活动管理条例》中第三条提出“县级以上地方人民政府体育行政管理部门负责本行政区域内体育经营活动的管理和监督工作。工商、文化、民政、公安、质量技术监督、安全生产监督、卫生、价格等行政管理部门应当按照各自的职责,对体育经营活动依法进行管理监督。”针对代表们提出的健身机构大多采用会员制,会员每年一次缴费按协议享受相关的健身消费,很多机构收费后不履行承诺,使很多会员的利益受到损害,收费标准随意制定。 部分机构环境、卫生条件没能达到健身卫生环境的要求”和“有些由于自身经营原因关停场所给会员造成损失。”等存在的问题,我局将按照《条例》第七条 “从事体育经营活动应当具备与体育经营项目相应的条件。”依法严格监督和管理市场健身机构,目前我局与市场监督管理局、卫健委等行政管理部门对接,各部门将按照《条例》中所授权的职能,严把经营审批准入关,争取信息共享建设早日实现,及时掌握健身机构的审批、经营等材料信息,近期我局将联合相关部门对全市体育健身机构进行摸底,对一些存在问题的健身机构,按照各单位职能,督促其整改,以积极主动的工作态度进一步规范市场健身机构秩序。

(二)强化监督管理、建立协作机制。加强与相关职能部门的协同配合、信息互通、相互衔接,形成监管范围全覆盖, 监管责任无盲区。按照“属地管理、分级负责、市县协同、共同推进” 的要求,加强提高行政监管的公开性和透明度,将监管内容、监管程序、监管方式、监管结果等相关信息对外公开, 切实将监管工作纳入公众的监督之下, 防止监管缺位、错位。建立健身监管的工作机制,每年定期开展1次联合检查,不定期随机检查,同时每年召开一次相关部门联席会议。

(三)加强体育指导员培训力度。针对代表提出为健身会员指导不足,没有配备合格的健身指导工作人员”的问题我局将加大资金投入,每年举办两期社会体育指导员培训班,培训200以上指导员,目前已于4月份培训100人次的社会体育指导员,我局将积极发挥体育骨干人员和社会体育指导员等社会体育志愿者队伍的作用,指导市民科学健身,更好地为市民参与全民健身活动提供良好的保障。同时积极会同市场监督管理局等相关部门加大对健身行业的行政督导力度,提高经营者的法律意识。

(四)加强健身健美活动的开展。2019年我局将投入活动经费,将于97-8日举办福建省全民健身运动会(宁德赛区)健身健美比赛,并将此活动列入我市为民办实事项目之一,通过活动的开展,促进我市各健身机构之间的交流,推动我市健身健美项目的发展。

(五)加大我市体育场馆向市民免费低收费开放。我市以举办福建省第十六届省运会为契机,全市新建场馆项目18个,总投资约12亿元。目前,宁德市体育中心体育馆建设投入2.17亿元,可供市民开展篮球、足球、乒乓球等项目运动,市老年人活动中心面向老年人进行免费开放,上述的这些体育场所均严格按照《福建省大、中型体育场馆对外开放低收费免收费补助资金管理办法》向社会免费或低收费开放,每年 88“全民健身日”向市民免费开放,市民届时可前往进行体育锻炼。

(六)加强市体育中心场馆提升和运营管理水平。2019年,在省体育局的支持下,我市成功申请到智慧体育公园项目建设指标,计划投资300万,用以完善宁德市体育中心健身设施,改造现有健身步道,增加二代(智能)健身器材、棋院、穿体墙等体育器材设施,建设儿童游乐区,提高亲子互动性,新建蹦床公园,篮球训练营,文体艺术中心,玛里集训中心,冰雪世界,室内气膜游泳馆,羽毛球馆,乒乓球中心,文体产业孵化器、百姓健身馆和群众健身驿站等新型项目,创建符合实施方案要求的智慧体育公园;对照体育总局体育场馆信息化规范要求,增加人流统计系统,提升服务软实力;引入建设智慧体育场馆信息化平台,改造场馆智慧服务设施,打造福建省全民健身样板工程,同时加强运营管理能力,成立了体育中心场馆运营和管理监管领导小组,明确工作职责,对各场馆各区域运营和管理的监督责任划分,就实行场馆运营和管理、对外开放、绿化、卫生、设备等运行管理情况进行评估(一月一评),制定了《场馆监督工作实施细则》,明确日常、对外开放、财务等监督管理,对体育馆的管理制定了场馆开放、人员配备管理、安全消防等相关管理制度,实现中心场馆使用最大效益。

最后,再次衷心感谢你们对体育事业的关心和支持,欢迎多提宝贵意见和建议,共同促进宁德体育事业的发展。

    领导署名:

  人:林毓雄

联系电话:0593-2055378

 宁德市体育局

                                  2019820

(此文件主动公开)

 

抄送:市人大常委会人事代表工作室(3份)、市政府督查室(3份)。                         

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